水深则鱼悦，城强则贾兴。一次高效便捷的流程，一次创新创效的办法，一次优质到位的服务……都能助力企业“轻装上阵”，助力群众“端稳饭碗”，也让他们对今后的发展更有信心和底气。

持续优化政务环境、健全相关政策体系、落实落细惠企政策……乌鲁木齐优化营商环境“加减乘除”的11大创新亮点，为市场主体纾困解难、促进健康发展。

亮点1 持续优化政务环境

深化政务服务标准化建设，推进简政放权

提升“一网通办”政务服务能力

加大“全网通”“多报合一”改革力度

开展“减时间、减环节、减材料、减跑动”四减工作

推广掌上办、网上办，实行审批容缺受理

压缩企业开办和注销办结时限

累计梳理出行政许可事项294项、公共服务事项清单285项。

亮点2 健全相关政策体系

制定出台完善工业用地政策支持实体经济发展、完善政策环境支持民间投资发展、支持个体工商户发展、培育市场主体三年行动、优化营商环境降低市场主体制度性交易成本等一系列政策文件，以好的政策和制度环境强信心、稳增长、促发展。

亮点3 创新相关优化举措

对照自治区优化营商环境11项创新举措，结合我市具体工作在9个方面

持续提升物流效率

推进市域治理现代化

进一步规范政府行为边界

提升司法化解纠纷效率

提升社会信用

扩大市场开放水平

提升产业国际竞争力

加强国际高端要素集聚

加强对外合作交流

提出了70项创新举措，切实激发市场主体活力和市场经济的创造力。

亮点4 深化电子证照、电子印章应用

推动电子证照、电子印章标准化应用，跨区域跨层级跨部门互认共享，129个市、区级部门开展149种电子证照制证工作，产生电子证照7.2万个、其中加盖电子签章的为6.14万个，完成市卫健委等6部门10个自建业务系统的应用对接和数据共享，在央视《2021城市营商环境创新报告》中获评“证照改革”代表城市。

亮点5 强化普惠金融大数据应用

积极引导金融机构创新金融产品与服务模式，大力发展信用类贷款，进一步拓宽抵质押物种类及范围，推动“信易贷”平台和乌鲁木齐信用信息共享平台的互联互通、信息共享，缓解了中小民营企业“融资难”问题。

目前各区（县）多个点位设立了普惠金融服务驿站，天山区、高新区（新市区）金融服务社区已投入运营，为中小微企业，个体工商户搭建了融资服务港湾，在央视《2021城市营商环境创新报告》中获评“信用风险分类”代表城市。

亮点6 落实落细惠企政策

制定印发《关于贯彻落实自治区进一步加大对中小微企业和个体工商户助企纾困力度若干政策措施实施方案》

从15个方面提出了30条纾困解难措施，通过落实税费减免，强化金融支持，实施援企稳岗，“精准滴灌”助力中小企业和市场主体爬坡过坎、渡过难关。

亮点7 促进涉法服务多元

优化“全域诉服”窗口，实现“一站、一网、一号通办”（一站：人民法院诉讼服务中心；一网：人民法院诉讼服务网；一号：人民法院12368诉讼服务热线），大力开展“预警式”“嵌入式”“订单式”司法服务。深化涉企类案件分调裁审，积极引入更多具有专业性、行业性调解组织，拓宽矛盾化解渠道。

亮点8 全力推进“跨省通办”

发挥“跨省通办”“丝路通办”改革试点城市作用

启动乌鲁木齐都市圈政务服务通办工作

重点围绕市场主体和人民群众普遍关切的热门事项与广州、西宁、成都、银川、兰州、贵阳市深入开展“跨省通办”合作

建立业务协同联动机制、规范业务标准

打通办事壁垒、优化审批流程，不断提升政务服务事项异地办理质量

亮点9 不断完善市场监管

逐步建立以信用为基础、以“双随机、一公开”为基本手段，衔接事前、事中、事后环节的新型监管机制，探索“触发式监管”等监管模式，积极推行“企业信用风险分类管理＋双随机”融合监管，建立市场监管领域轻微违法行为“免罚清单”，实施信用修复制度，不断助力“放”得更宽、“管”得更准、“服”得更优，在央视《2021城市营商环境创新报告》中获评“智慧监管”代表城市。

亮点10 加快推进出口退税

持续优化通关环境，大力推广国际贸易“单一窗口”服务，深入推进“两步申报”“两段准入”改革，推动“单一窗口”出口退税全业务、全流程覆盖，将税务部门正常出口退税审核办理平均时间压缩至3个工作日内，全面提升口岸通关效率，在央视《2021城市营商环境创新报告》中获评“单一窗口”代表城市。

亮点11 完善守信激励措施

在重点民生领域拓展社会化、市场化守信激励措施，创新诚信激励服务产品，探索开展“信易贷”“信易游”“信易批”等“信易＋”系列项目，让诚信企业获得更多市场机会和资源。

(中国日报新疆记者站记者 毛卫华)

来源：中国日报网

乌鲁木齐优化环境创新亮点