怀柔助力百年科学城 建设营商环境风景线
欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。良好的营商环境是吸引投资兴业的重要条件，也是推动高质量发展的核心竞争力。
近年来，怀柔区多措并举当好“贴心管家”，全力打造与建设百年科学城相适应的一流营商环境，为区域经济高质量发展聚势赋能。
本期“营商环境风景线”，看怀柔如何解锁服务“硬”举措，优化营商“软”环境~
“一日开办”
实现企业准入即准营
不断优化企业开办流程，实现“一次填报、一次申请、一日开办”。企业及个体工商户通过“E窗通”可一次性填报全部信息，将申请营业执照、刻制公章、领用发票、用工信息采集等事项合并办理。现场申请可通过开办专区享受全流程服务，保证3小时办结。2022年，怀柔区享受当日办结的企业（含个体工商户）11873户。
同时，怀柔区不断深化“证照分离”改革，通过“降门槛、减手续、提效率、促服务”等方式，最大程度实现企业“准入即准营”。
“集成服务+影视摄制”
赋能影都发展
搭建“政务服务+影视摄制”集成服务平台，怀柔国际影视摄制服务中心挂牌运营。围绕中外影视合拍接待、政策咨询、手续办理等需求，怀柔区完成影片备案、设立广播电视节目制作经营单位审批、外国人永久居留资格初审等31个市级事项的延伸，实现园区“就地办，减跑动”。搭建“我要拍电影”“我要拍电视剧”“我要拍网络剧”“信息网络传播视听节目许可”“我要找资源”“剧组备案”6个主题服务场景，企业通过微信“怀柔政务”小程序，即可进入服务平台在线办理。
引才聚智
实现人才服务“打包集成”
紧密围绕科学家需求，不断拓展服务范围，优化服务流程，将人才服务 “打包集成”，构建人才便利化服务体系——
人才服务“一窗办”
设立外国人出入境服务厅等3处国际人才服务站点，为外籍人士提供工作许可、居留许可“一窗受理、两证联办”服务，两证办理时间缩短为7个工作日。
人才引进“快速办”
开通人才引进“绿色通道”，探索科学家“举荐制”，为推荐人才快速办理引进，30个工作日内完成核准，目前已为中科院物理所专家等各类人才申办来华邀请函116件。
人才需求“随时办”
深化“一对一”服务机制，25名区级领导、25家主管部门联系对接209家创新主体，服务覆盖18家中科院科研院所，统筹资源为人才提供定制式解决方案，打造国际化、有温度的科学家园。
加速创新孵化
“科学城分中心”落地运行
北京市知识产权保护中心怀柔科学城分中心于2022年2月试运行，为企业提供预审备案、专利预审等前置审查服务，加速培育怀柔科学城创新生态——
专利预审强支撑
通过快速预审的发明专利最快可3个月授权，实用新型及外观设计专利最快可1个月授权。
服务机构优服务
引入北京软件和信息服务交易所有限公司等3家知识产权服务机构，优化知识产权全链条服务能力，提升创新主体的技术成果转化效率。
专业培训提能力
面向怀柔科学城各类创新主体，开展专利申请优先审查推荐政策解读、知识产权运营等各类专业培训，着力提升怀柔科学城创新主体知识产权能力水平，助力怀柔区知识产权事业发展。
“快、准、实”
构建科技创新服务生态体系
聚焦企业发展全周期，以“快、准、实”为标准，加速优化创新生态服务体系，为科研院所、企业提供全流程、定制化服务——
搭建“政产学研金”交流平台
聚焦关键产业领域、产业链关键环节，加强产业上下游对接，组织召开高端光电仪器装备和传感器产业沙龙、怀柔科学城“关键战略材料”产业沙龙等活动，邀请40余名高端光电仪器装备和传感器、新材料领域专家学者和企业精英，为怀柔重点产业发展建言献策。
推动高新技术企业提质升级
积极实施“筑基扩容”“小升规”“规升强”三大工程，遴选推荐50家国家高新技术企业纳入北京市“小升规”企业清单，同时通过年度科技型中小企业评价，帮助143家企业享受研发费用100%加计扣除政策，全力构建梯次接续的高新技术企业发展体系。
实施苗圃计划挖掘科创资源
成立“苗圃计划”工作专班，实行项目一盯到底及“首盯负责制”，积极挖掘符合区域产业发展的优质项目及初创团队，建立项目评审专家队伍及精细化评价体系，全方位做好服务保障吸引团队在怀落地，通过路演、赛事等活动持续拓宽种子库，累计纳入种子库储备项目197个。
“数字+帮办”
让办税走“新”更走心
创新宣传手段，政务“云推介”
依托“政务10：00云直播”、涉税热点“云课堂”、组合式税费“线上宣”、减税降费“线上答”等线上手段，对税务部门增值税便民举措及惠民利企优惠政策进行“云推介”。
打造智慧税务，退税“加速度”
充分运用“数据驱动”思维，一揽子优化退税业务流程，实现留抵退税“智能预填”，对增值税留抵退税应退税额、已抵扣税额等数据自动获取、自动填报，纳税人“零填报”即可完成退税申请，申请时间压缩至3分钟以内。
优化服务链条，办税“添温度”
优化办税服务厅区域设置，增配“学雷锋志愿服务站”，自助办税区派驻专人辅导操作。推出“午间窗口”“潮汐窗口”“办不成事”反映窗口、缓税退税专窗，开设“一对一”定制式服务助力破解难点问题，增设“帮代办”工作服务站，依托内部流转实现“人不进厅、服务不断、接件办理”。
营商环境没有最好，只有更好。下一步，怀柔区将继续瞄准企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，解锁更多服务“硬”举措，以一流营商环境助力百年科学城蓬勃发展。
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