挖掘“盐田经验”，促进公民办幼儿园协同发展
3月24日，中共广东省委教育工作委员会、广东省教育厅组织编印广东省学前教育发展专刊第一期，摘编了三个区县在学前教育普惠健康发展方面的经验，深圳市盐田区作为代表之一，其亮点做法被刊登并被省厅抄送至各地供为参考。
盐田区作为全国教育现代化区域创新试验区和广东省学前教育高质量发展实验区，在教育发展上锐意创新、大胆先试，大力推进公、民办幼儿园协同发展，重点通过“五色花”学区治理模式、师资双向轮岗交流、健全办学成本分担、标准化教研培体系、全面幼小科学衔接、制度化督导评估等六个抓手，促进公、民办幼儿园在治理机制体系、优化队伍配置、经费保障机制、师资培训管理、幼小科学衔接和办园品质提升等六个层面的一体化跃升，推动区域高质量学前教育全覆盖。盐田区公、民办幼儿园协同发展案例还获评2022年深圳市最受欢迎教育实事年度奖。
学区管理一体化，从“单线管理”到“协同治理”。去年1月，盐田区出台《盐田区大力推进学前教育学区化治理的实施方案》，划分出5个学前教育学区并成立学区治理组织机构，各学区下设党建中心、行政中心、督导中心和研训中心，学区内公、民办幼儿园共建共治共享，有效发挥机关园、实验园、梅沙园等中心园的头雁作用，构建学前教育“五色花”学区治理模式，深度挖潜中华文化中蕴含的教育哲学，提炼出因园制宜差异化管理办法，盘活公、民办幼儿园优势互补的各项资源，彰显高质量的发展新样态，积极发挥在广东省学前教育高质量发展区域治理方面的示范引领作用，助推优园更优、新园同优、园园争优。
师资轮岗一体化，从“单岗单流”到“全岗对流”。去年10月，盐田区出台《盐田区公民办幼儿园师资结对交流实施方案》，稳步推进公、民办幼儿园师资一一结对、双向交流，交流轮岗人员包括行政管理人员、保教人员。师资轮岗有助于充分发挥公、民办教师协同成长的新动能，有效破解制约学前教育发展的师资问题。
去年秋季学期，盐田区首批公、民办幼儿园交流轮岗人员96人，累计时长达394天，2023年度预计新增交流轮岗近200人次。
特色经费一体化，从“双轨管理”到“均衡导向”。盐田区持续健全学前教育经费保障长效机制和普惠性民办幼儿园办学成本分担机制，以省、市政府有关要求保障相关经费为基础保障，额外增加区域特色专项经费投入，如六一慰问金、阳光安保奖、幼教园丁奖励、在盐15年从教奖励、高学历补贴、学历提升补助、学区治理、教职工健康体检等专项经费。
面对疫情突发事件，盐田区发放普惠民办幼儿园办学纾困资金，统筹保障公民办幼儿园电子哨兵、测温仪、抗原试剂盒等防疫物资。
教研培训一体化，从“整体统筹”到“按需定制”。一体化发展，让公、民办幼儿园一样好。盐田区建立健全公、民办幼儿园教研、科研、培训一体化机制，形成“区-学区-幼儿园”三级研训网络，系统谋划整体定位与特色发展，以课程建设、自主游戏、师幼互动和一日活动为重点，定期开展实地调研，将区域整体与园所特点相结合，推动定制型教研体系走向体系化、规范化和现代化。每学年初，区级层面协助园所制定年度规划，分析优势、补足短板，形成“一园一特色、园园都优质”的局面，在整体提升教师专业素质的基础上促进区域内涵式发展。
幼小衔接一体化，从“试点行动”到“全面开花”。幼小衔接是帮助幼儿顺利由幼儿园向小学过渡的“助推器”， 2021年6月，盐田区印发《盐田区关于大力推进幼儿园和小学科学衔接的工作方案》，将幼小衔接工作纳入政府2022年度重点改革项目。盐田区同时入选“广东省学前教育高质量发展实验区”，并在省级阶段性验收中获得“优秀”等级。
2022年1月，盐田区成功举办面向全球直播的“看见儿童的幼小衔接”论坛，直播点击率突破104万。目前，“行政-教研-家校园-督导”四位一体幼小衔接“盐田模式”已成型，小学和幼儿园结对全覆盖，形成幼小衔接课程建构系列成果。教科院幼儿园构建的“零年级”课程，外国语小学和实验幼儿园通过“向日葵”课程，搭建起幼小衔接“彩虹桥”，幼小衔接项目式教学范式荣获国际金奖、全球前十等殊荣，多所公、民办幼儿园形成5-6岁幼小衔接示范性课程文本，涌现出一批具有盐田特色的幼小衔接案例，成功申报了两个省级课题。
督导监测一体化，从“评估客体”到“主体参与”。为充分发挥幼儿园经常性督导、过程性质量监测、办园行为评估三类评估效能，盐田区配齐配强专职督学和兼职督学，形成“督导-反馈-提升-再督导”的工作闭环。同时，在质量监测过程中，被监测主体有机会成为监测主体，突破被监测方非主体视角制约，公、民办幼儿园互访互评，利用双重视角打开工作思路，促进办园水平提升。
公、民办幼儿园协同发展是推动区域学前教育高质量发展的重要举措，在优化教育发展生态、发挥园所集群效应、促进区域普及普惠、技术赋能多维联动、形成辐射示范作用等方面凸显出不可替代的机制优势。
截至2022年12月，盐田区共有幼儿园30所，公、民办幼儿园数量比例1∶1，公办园在园儿童比例达60%，普惠园在园儿童比例达95.6%，“5080”攻坚任务两项指标一直稳居深圳市首位。
【撰文】叶淑萍
【通讯员】张盛进 马俊杰
【作者】
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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