个人拙见，获利的会是两类人，分别是群众和中上层信访管理机构人员。

国家信访局调整为国务院直属机构，级别上调，说明国家对群众信访问题的重视，以人民群众中心的初心不改。从这个角度出发，群众信访得到更多的关注，更多重视，同样会更规范，更多资源政策人力支持，群众信访问题会得到更好地处理。

与此同时，国家层面信访机构上调，会导致省市区信访机构同样调整，也就意味着，原先信访机构的人员编制、级别都会带来调整，给更多这些机构信访人员带来上升通道。但对于一线基层来说，反而是弊大于利，因为真正基层的信访维稳和处置人员是享受不到机构调整的福利，他们面临的还是同样的群众信访，甚至短期来看，上级为了证明机构改革成绩反而会弄出“创新”想法，而真正落实上级“创新”想法，又需要基层一线员工去花费更多时间去“创造”，这又减少了基层工作人员为民解忧的时间精力。

换汤不换药，也就对于他们单位的公务人员的行政级别有些许提升。

国家信访局调整国务院直属机构获利