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“作风革命效能革命”在云南·典型引路罗平县板桥镇打造乡村振兴示范园-“云上花乡”描绘乡村幸福美景

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“作风革命效能革命”在云南·典型引路罗平县板桥镇打造乡村振兴示范园-“云上花乡”描绘乡村幸福美景


“田园风光令人心旷神怡,真想在这里一直住下去。”来自重庆的李女士偶然从网上看到“云上花乡”的游玩推荐,“五一”假期抱着试一试的心态来到这里。青砖巷道、古树庭院,村外油菜花田围绕,风光秀丽的乡村画卷深深吸引了她。


曲靖市罗平县板桥镇发挥独特区位优势、挖掘特色资源,坚持农民的村庄农民建设、农民经营、农民享受,以壮大集体经济和促进农民增收为出发点和落脚点,全力推动“云上花乡”乡村振兴示范园建设。


“云上花乡”乡村振兴示范园村容整洁、环境优美,民宿、餐厅、咖啡屋等设施相继投用,逐渐成为城里人向往的农旅体验地。2022年1月试营业以来,吸引游客14万人次、旅游团队230个,营业额突破1000万元,村集体经济增收40万元,园区内群众户均增收3800余元。


资料图 罗平县油菜花 新华社记者 王冠森 摄


依托资源 多业态开发打造



如何打造一个“立得住、叫得响、可持续、能复制”的乡村振兴示范点?曲靖市委、市政府多次实地开展调研,派出工作组驻点指导。省驻京办鼎力相助,多方协调人力、物力、财力给予支持。中国农业大学李小云教授团队悉心指导。多方合力,大刀阔斧打造乡村振兴示范园。


今年1月7日,“云上花乡”乡村振兴示范园正式开园。这里交通便捷,距罗平县城14公里。示范园围绕学、养、娱、购、忆打造主题村落,目前已建成“旅居研学”主题村(云上村)、“康养体验”主题村(维古村)、“乡愁记忆 云上农品”(小龙潭村)。


“我们坚持先规划后建设、无规划不建设,结合村庄乡土风貌、历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础等现状,不搞大手笔、大手术式拆建,最大限度保留乡村原有风貌和格局。”板桥镇党委书记钱聪林介绍。


在李小云教授团队的指导下,“云上花乡”在建设阶段就先行设计建立了资金整合和投入机制、乡村建设机制、管理机制、资源盘活机制、经营机制、利益联结机制等,并在全国范围海选了3名乡村CEO(乡村职业经理人)参与到建设中,为后期产业规划、资产管理、业态开发、市场经营打下基础。


共建共管 推动乡村蝶变



小龙潭村“乡愁集市”展示厅里,80多个农特产品精心陈列,豆腐坊、灰粽坊、蛋糕坊里传统食品弥漫着醇香,前来参观、购物的游客络绎不绝。


“小龙潭村有51户237人,过去经济作物单一,靠天吃饭,年轻人大多外出务工,村内房屋破旧,环境卫生较差。村民们想过上好日子,却苦于没有思路、没有资金、没有途径。”曾经在小龙潭村当了20多年村主任的黄朝刚介绍,为谋求发展,党委、政府在征求村民意见的基础上,下大力气先解决基础设施问题。


坚持“农民的村庄农民建设”,充分尊重村民意愿,村民该干的事、能干的事就交给村民去干,充分调动村民的积极性、主动性和创造性。小龙潭村在保留“片石墙”这一特色民居的基础上,把村中道路打通铺成石板路,对危房进行了拆除、修葺,打造乡愁集市。


“我们动员村民广泛参与村庄管理,将村民在乡村振兴中的话语权交给他们自己。”钱聪林说,借鉴脱贫攻坚“干部包户”做法,村内每户均有干部结对,“一户一策”为村民量身定制经营业态,引导村民自主创收。推行村规民约执行监督制度,成立党员先锋队、巾帼服务队、乡贤议事会3支队伍,引领村民支持和参与乡村治理,排查化解矛盾纠纷。


截至目前,示范园内共发动农户改房90余户、改厕86个,改造小庭院、小菜园、小花园等11000余平方米。26户村民开办了民宿、便利店、小吃店、烧烤店等,18户村民正在筹建经营项目,还有63户有意愿创业。


共享红利 激发内生动力



在云上村,有一间别致的云上时光咖啡屋,咖啡屋前身是村民赵锡墅家破旧的老房子。


咖啡屋采用“农户+合作社”的经营模式,政府投入60万元改造赵锡墅家闲置10年的老屋并量化为集体资产。赵锡墅家闲置的民房、宅基地量化为20万元作为农户资产,合作社提取营业额的6%后,所得利润再分成。“我现在经营咖啡屋更有信心了。”赵锡墅说,自己作为经营者,不仅有分红收入,还有工资收入。


在“云上花乡”乡村振兴示范园区,除了咖啡屋,嵌入式民宿等也以同样的方式投入营业。


板桥镇盘活农村闲置资源,建立以村民受益为主要目标的经营机制和利益联结机制。创新“乡村CEO+公司+合作社+农户”模式,成立合作社代管集体资产,组建公司负责管理园区,招聘乡村CEO负责市场经营。在政府引导和乡村CEO指导下,采取农户自主经营、合作社自主经营、“公司+农户”合作经营、“公司+企业”合作经营等模式,推动乡村公寓、精品民宿、云上农品、乡愁集市、云上会客厅、研学基地、户外拓展基地等经营业态不断丰富,规模不断壮大。


1月20日,“云上花乡”乡村振兴示范园村级合作社迎来首次分红。板桥镇坚持“农民的村庄农民享受”,以壮大集体经济和促进农民增收为出发点和落脚点,让经营收益“留村补农”,确保村民作为受益主体共享发展红利。


目前,在乡村CEO的传帮带和示范引领下,3个村已有26户农户返乡创业,200余人在家门口上班,月收入2000元至4000元,实现农户自主经营有收入、合作经营有分成、就近务工有工资,全体社员有分红,全民共享乡村振兴成果的目标。


基层说



板桥镇投资建成了小龙潭村烤房便利店、“五坊一中心”等示范经营业态,通过资产量化的方式,由村集体委托合作社自主经营。合作社拿到经营权后,以有特色、有品质的产品获得了游客的青睐,我们从灰粽、栗炭烤蛋糕、石磨豆腐等着手,开发制作更多当地美食。下一步,合作社将对村民进行从业培训,引导他们提高技能。


——乡村CEO朱兴函


闲置老房子改造升级,不仅盘活了村里的闲置资源,还节约了建设成本。如今村庄越来越美,来游玩的人越来越多,大家也看到了商机,更多的人准备根据各自条件和自身特长开展优势经营。


——罗平县板桥镇安勒村委会

维古村村民小组长陈家兵


短评



农旅融合发展,助力乡村振兴,要根据自身特点和优势打造融合发展模式,不搞“千村一面”。“云上花乡”乡村振兴示范园坚持“农民的村庄农民建设、农民管理、农民经营、农民受益”原则,将农户的资产量化后交予村集体,再由村集体委托合作社自主经营,实现村集体利益最大化。鼓励农户将自家闲置的资源转化为经营资产,实现自主运营、自我“造血”,增强农户增收致富动能。探索“公司+农户”合作经营模式,农户以量化后的资产出资,与经营公司合作经营业态,将“小农户”连接进“大市场”,让农旅融合发展的路子越走越宽、越走越稳。


撰文:张雯

来源:云南日报

编辑:郭晨泽

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作风革命效能云南典型引路罗平县板桥镇打造乡村振兴示范园上花乡描绘幸福美景


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