美国公布“动力电池白名单”，或将排除中国制造的补贴
界面新闻记者 | 徐宁
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美国财政部明确了《通胀削减法案》中关于电动车补贴政策的细则。
当地时间3月31日，美国财政部发布了关于电动汽车税收抵免的电池采购要求指导意见。去年8月，美国总统拜登签署了通胀法案，法案为在北美地区进行组装的电动汽车提供高达7500美元的联邦税收抵免，但对汽车电池中的关键矿物、组件等来源有着严格的标准。上述法案也被称为美国版的“动力电池白名单”。
在通胀法案的基础上，该指导意见将7500美元平均分成两份，分别对应关键矿物要求和电池组件要求，即每符合一项可获得3750美元。两者如果都符合，就可获得7500美元的全额税收抵免。
根据指导意见，在关键矿物要求方面，要求电动汽车电池中至少有价值40%的锂、镍、锰、石墨和钴等关键矿物，必须是在美国或与美国有自由贸易协定的国家中提取、加工或回收。这一比例将于2024年增至50%、并逐年递增10%，到2027年需达到80%。目前，符合条件的国家包括澳大利亚、巴林、加拿大、智利、哥伦比亚、日本等，欧盟和英国尚没有资格。
指导意见为汽车制造商提供了确定是否符合资格的三步流程，包括明确电池中关键矿物的来源地；确定电池中哪些矿物符合通胀法案所规定的关键矿物；计算电动汽车电池中属于关键矿物的比例。
通胀法案还要求，电动车电池组件必须有一定的比例在北美制造或组装才能获得税收补贴。这一比例在今年的要求是50%，到2024和2025年增至60%、此后逐年递增10%，最终在2029年达到100%。同时，上述指导意见还将正负极材料定义为电池的关键矿物，而非电池组件。
《华尔街日报》报道称，政府部门还将就通胀法案中关于“外国敏感实体”的条款制定指导意见。从2024年起，如果电动汽车包含来自与中国相关的“外国敏感实体”的电池组件或关键矿物，将无法申领上述税收抵免。
美国财政部表示，4月18日起，申请通胀法案税收抵免的电动汽车将受到以上要求的约束。《金融时报》报道称，预计未来符合条件能获得税收的车型将不断减少。根据国际能源署的分析，美国几乎没有锂、镍和钴等矿物的开采或加工能力，该国的电池正负极材料产量也不到世界的5%。
美国最大的汽车和电池贸易组织汽车创新联盟表示，预计很少有车型有资格获得全额的税收抵免，并且车企在采购要求方面仍面临许多问题。据该联盟数据显示，目前美国市场上约有43%的电动车有资格享受税收抵免，而在通胀法案颁布前，即对电池关键矿物、组件来源未作要求时，这一比例为92%。
《金融时报》的一项分析显示，自通胀法案通过以来，美国已宣布了投资额超过560亿美元的电动汽车和电池项目，尽管如此，美国的电动汽车供应链仍处于婴儿期。
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