体制内人员今年59岁，被判了监外之刑，退休能正常领退休金吗？

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你好。这些问题直接去问社保及相关管理部门，不要在这儿没话找话，浪费网友时间，还让那些自作聪明的人钻空子。

简单的回答一下这个问题，公务人员故意犯罪，判处有期徒刑以上刑罚（含缓刑），按照相关规定，开除公职（过失犯罪除外）。你被开除公职后，原工作单位立即终止为你交付养老保险，要想退休后正常领取养老金，你必须自己到养老保险公司续交养老保险基金，到你退休时就可以领取养老金。

作为曾经在人员惩戒岗位工作多年的公职人员，我来回答一下这个问题。

先说所谓的监外之刑。按照《中华人民共和国刑法》的法律规定，我国的刑罚包括了主刑和附加刑两大类。其中，主刑包括了管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑共五种，而附加刑包括了罚金、剥夺政治权利、没收财产，共三种。附加刑既可以附加在主刑之上，与主刑同时适用；又可以单独适用。在这里必须特别强调的是：不论是被单独判处了主刑，还是双重适用判处了主刑+附加刑，或者是仅单处了附加刑，其法律前提都是本人的行为已经构成了犯罪，本人肯定是受到刑事制裁的犯罪分子。说到底：千万不要把附加刑不当一回事情，那同样是刑法明确规定的刑事处罚制度的组成部分。这是被很多人经常性地忽视的一个重大问题。

而所谓的监外之刑，就是按照我国《刑法》的规定，根本不用实际到监狱里去服刑的刑事处罚措施。严格地说：自然包括了管制、拘役（拘役并宣告缓刑）、三年以下有期徒刑并宣告缓刑，以及单处了三种附加刑共六种法定情形。在这里要特别注意的是：如果判处了三年以下有期徒刑，但没有同时宣告缓刑的，就必须实际地到监狱里去服刑，不属于监外之刑的范畴。很明显，所谓的监外之刑，一般来说仅适用于那些犯罪情节较轻、主观恶性较低、社会危害后果较小的犯罪分子。这是坚持罪、刑相适应原则的必然结果。

其次谈一下体制内人员的范围、法定退休年龄。人们经常所说的体制内工作人员，一般主要是指党政机关和事业单位的在编、在岗工作人员。但是这种说法实际上并没有严格的定义，是一种事实上的俗称，有些人也将国营企业的领导人员归类为体制内人员。这样一来，就与《监察法》意义上的公职人员有些类似了。

目前我国正在实施的法定退休年龄是：男一律为年满60周岁，女干部为55周岁，女工人为50周岁。因此，59岁尚未退休的人，事实上有两种情况：一种是男性，另一种是女性干部，但因本人是副处级以上管理人员、中级职称以上的专业技术人员，可以延迟5年退休，到年满60周岁时才正式退休。无论怎么说，59岁时还没有退休的体制内人员，仍然是机关、事业单位的在编、在职的正式工作人员。

作为体制内的正式工作人员，因其犯罪行为，已经被人民法院依法判处了监外之刑，毫无疑问就必须按照相关法律、法规和政策的规定，给予其相应的处分或者政务处分。这是体制内工作人员年满60周岁时，能不能正常地领到基本养老金的关键所在。

再次介绍一下给予体制内工作人员政务处分和处分的相关政策规定。按照从最新到以前以策的顺序，主要有以下几个：

1、《中华人民共和国公职人员政务处分法》。这是《中华人民共和国监察法》的配套法律，从2020年7月1日起正式生效实施。这里专门提醒一下：这个生效时间是非常重要的。在这个法律实施之前，已经依法处理结束的处分事项，完全不受这部法律的约束。同时，在机关、事业单位工作的体制内人员是公职人员的主体部分。

关于犯罪公职人员的政务处分，这部法律是这样规定的，见以下截图。

这个法律规定，几乎涉及到了刑法规定全部五种主刑和三种附加刑。概括一下就是：公职人员一旦犯罪，基本上以开除为基本原则，以不开除但必须给予撤职处分为特殊情形。可以不开除的特殊情形仅有：1、案件性质特殊，给予撤职处分更为适当，但必须报经上一级机关的批准；2、被单处罚金，或者犯罪情节轻微检察院决定不起诉、人民法院决定免予刑事处罚的。即便如此，如果确属于造成了不良影响，还是必须给予开除处分。

值得特别注意的有两点：1）单处或者并处剥夺政治权利的，一律给予开除处分；2）单处罚金的，最轻必须给予撤职处分，最重可以给予开除处分。也就是说：被人民法院判处了附加刑，其直接政务处理后果肯定是非常重的。显然，那些把法院判处了附加刑根本不当一回事的观点，不仅是十分错误的，而且是极为有害的。

2、《行政机关公务员处分条例》。这是国务院制定的行政法规，从2007年6月1日起正式实施，目前依然在有效实施之中。公务员一旦被判处刑罚，《条例》第十七条第二款的规定直接了当：“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。”即：一律给予开除处分，连通融的余地都根本没有。毫无疑问，从2007年7月1日起，至22020年6月30日至的期间内，被判处刑罚的公务员，肯定适用《条例》的规定。

3、《事业单位工作人员处分暂行规定》。这是人社部、原监察部联合制定的部门规章，从2012年9月1日起正式实施。显然，被判处刑罚的事业单位工作人员，凡是截止2020年6月30之前的，就必须按照《暂行规定》的规定处理。具体内容截图如下：

这个规定，简单地概括一下就是：事业单位的普通工作人员，被判处有期徒刑以下刑事处罚的，给予降级或者撤职处分；被判处有期徒刑及以上刑罚的，一律给予开除处分；行政机关任命的事业单位工作人员，凡是被判处刑罚的，就不再区分刑罚的轻重，一律给予开除处分。

非常明显：这位今年59岁的体制内工作人员，一年之后能不能正常地领到基本养老金，实上取决于以下两个根本性因素：1、人民法院依法判处刑罚的轻重程度；2、纪检监察机关依法给予了什么处分。这两个方面，都是极为关键的。

最后回答题主提出的问题：体制内人员今年59岁，被判了监外之刑，退休能正常领退休金吗？综上所述，今年59岁但还在编、在职的体制内人员，被判处了所谓的监外之刑，无非就是判处了主刑中的管制、拘役和三年以下有期徒刑并宣告缓刑，或者是附加刑中的剥夺政治权利、罚金。从《公职人员政务处分法》法律规定看，大概率会被开除，给予撤职及以下处分的机会非常地少。说到底只能凭运气了。更为坦率地说：在职的体制内人员一旦被依法判处了刑罚，绝大多数人只能被开除，只有极少数人才有可能被给予撤职以下的处分。这就是标准的死里逃生，老天眷顾了。

总而言之：1）如果被开除了，肯定就无法领取基本养老金了。原因非常简单：凡是被开除的，视同缴费年限待遇一律清零。而机关、事业单位的工作人员，是全国统一从2014年10月1日起，开始缴纳养老保险费，实际缴费年限至今只有8年，比《社会保险法》规定最低15年的累计缴费年限整整少了7年，根本就不可能正常地办理退休手续，当然就领不到基本养老金了。毫无疑问：对机关、事业单位工作人员来说，视同缴费年限清零是一把锋利无比的杀手锏，几乎刀刀致命，见血封喉。

2）如果只是给予了撤职及以下的处分，本人当然还是单位在岗、在编的工作人员，还是正儿八经的在职人员，在刑罚完全执行结束之后，肯定可以正常地办理退休手续，依法领取基本养老金，一般来说，只是基本养老金的水平稍微低一点儿，实质性的影响很小，根本不必在意。问题在于：绝大多数人根本就不可能有如此幸运的机会。

所以，在体制内单位工作，遵纪守法、谨小慎微是必备的基本素质。如果有人目无党纪国法，肆意妄为，迟早终究会付出极其惨痛的人生代价。这是颠扑不破的职场定律。

判断一个人能否正常领取退休金的方法非常简单。关键点只有一个：是否被开除公职！

1.如果被开除公职，那就没有退休金可领。

因为一旦被开除公职了，那么其本人就和原单位解除了劳动关系。和原单位没有了任何瓜葛，自然就没地方可以办理退休手续了。另外，退休金领取需要上交养老保险满15年。但由于体制内机关事业单位人员，从2014年才开始上交养老保险。如果正常退休，那么2014年前，视同缴费。就是说，你工龄多少，就视为你交了多少年养老保险。

但如果是被开除公职的，2014年前“视同缴费”就无法成立。只能按照2014年之后起算。到现在也不足15年，不符合领取退休金的条件。

因此，从“办理退休手续”和“缴费15年养老保险”两个方面来看，被开除公职的人员都不符合领取退休金的条件。